Jesteś w dziale: Strona Główna » Statut Miasta i Gminy » Załączniki » Regulamin Komisji Rewizyjnej
Regulamin Komisji Rewizyjnej
REGULAMIN KOMISJI REWIZYJNEJ RADY MASTA I GMINY SZAMOTUŁY
§ 1
1.Komisja Rewizyjna Rady Miasta i Gminy (zwana dalej komisją) jest stałą komisją powoływaną w celu kontrolowania działalności burmistrza oraz gminnych jednostek organizacyjnych.
2.Celem działań kontrolnych jest dostarczenie radzie informacji niezbędnych dla oceny działalności burmistrza oraz gminnych jednostek organizacyjnych, zapobieganie niekorzystnym zjawiskom w działalności kontrolowanych jednostek oraz pomoc w usuwaniu tych zjawisk.
3.Komisja kontroluje działalność burmistrza oraz gminnych jednostek organizacyjnych pod względem:
- legalności,
- gospodarności,
- rzetelności,
- celowości
oraz zgodności dokumentacji ze stanem faktycznym.
4.Komisja, kontrolując burmistrza oraz gminne jednostki organizacyjne bada w szczególności gospodarkę finansową, w tym wykonanie budżetu gminy.
5.Komisja bada i ocenia materiały z kontroli burmistrza i podporządkowanych mu jednostek, dokonywanych przez inne podmioty. Powyższe dotyczy także kontroli zewnętrznych.
6.Komisja rozpatruje skargi dotyczące działalności burmistrza.
§ 2
1.Komisja opiniuje na piśmie wykonanie budżetu gminy i występuje z pisemnym wnioskiem do rady w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium burmistrzowi.
2.Wniosek, o którym mowa w ust. 1, przewodniczący komisji przesyła do zaopiniowania Regionalnej Izbie Obrachunkowej w terminie 7 dnia od daty sporządzenia wniosku.
3.Przewodniczący komisji przedkłada opinię i wniosek, o którym mowa w ust. 1, na ręce przewodniczącego rady w terminie 14 dni od daty ich sporządzenia.
§ 3
1.(skreślony)
2.Przewodniczący komisji przedkłada opinie, w sprawach, o których mowa w ust. 1, na ręce przewodniczącego rady w terminie 7 dni od daty otrzymania pisemnej prośby o opinię od organu gminy.
§ 4
1.Komisja opiniuje na piśmie wniosek o podjęcie uchwały o przeprowadzeniu referendum w sprawie odwołania burmistrza z przyczyny innej niż nieudzielenie burmistrzowi absolutorium.
2.(skreślony)
3.Przewodniczący komisji przedkłada opinie, o których mowa w ust. 1 na ręce przewodniczącego rady w terminie 7 dni od daty otrzymania pisemnego wniosku w tej sprawie.
§ 5
Komisja wydaje także opinie w sprawach innych, niż wskazane w § 2-4, jeżeli wynika to z treści uchwały rady.
§ 6
1.Komisja składa się z przewodniczącego, zastępcy przewodniczącego, sekretarza oraz pozostałych członków, wybranych spośród radnych uchwałą rady, podejmowaną zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy składu rady.
2.Odwołanie członków komisji następuje na zasadach określonych w ust. 1.
3.W skład Komisji Rewizyjnej wchodzą radni, w tym przedstawiciele wszystkich klubów, z wyjątkiem radnych pełniących funkcję przewodniczącego lub wiceprzewodniczącego rady.
4.Mandat członka komisji wygasa w przypadku wygaśnięcia mandatu radnego, wyboru członka komisji na przewodniczącego lub wiceprzewodniczącego rady.
§ 7
1.Przewodniczący, jego zastępca oraz pozostali członkowie komisji podlegają wyłączeniu od udziału w działaniach komisji, w sprawach, w których może powstać podejrzenie o ich stronniczość lub interesowność.
2.W sprawach wyłączenia zastępcy przewodniczącego komisji, sekretarza oraz poszczególnych członków decyduje pisemnie przewodniczący komisji.
3.O wyłączeniu przewodniczącego komisji decyduje rada.
4.Wyłączony członek komisji może odwołać się na piśmie od decyzji o wyłączeniu do rady - w terminie 3 dni od daty powzięcia wiadomości o treści tej decyzji.
5.W sprawach nie uregulowanych w niniejszym regulaminie stosuje się odpowiednio przepisy art. 24 Kodeksu postępowania administracyjnego.
§ 8
1.Komisja podlega Radzie Miasta i Gminy Szamotuły.
2.Komisja przedkłada radzie do zatwierdzenia plan pracy w terminie do dnia 28 lutego każdego roku.
3.Plan przedłożony radzie musi zawierać co najmniej:
- terminy i tematykę odbywania posiedzeń,
- wykaz jednostek, które zostaną poddane kontroli.
4.Rada może zatwierdzić jedynie część planu pracy komisji. Komisja może przystąpić do wykonywania kontroli po zatwierdzeniu planu pracy lub jego części.
5.Rada może podjąć decyzję w sprawie przeprowadzenia kontroli nie objętej planem pracy komisji.
6.Rada może nakazać rozszerzenie lub zawężenie zakresu i przedmiotu kontroli.
7.Uchwały rady, o których mowa w ust. 5-6 wykonywane są niezwłocznie.
8.Komisja jest obowiązana do przeprowadzenia kontroli w każdym przypadku podjęcia takiej decyzji przez radę.
9.Komisja może prowadzić kontrole problemowe i sprawdzające nie objęte zatwierdzonym planem pracy.
§ 9
1.Komisja składa radzie - w terminie do 28 lutego każdego roku - roczne sprawozdanie ze swojej działalności w roku poprzednim.
2.Sprawdzanie powinno zawierać:
1/liczbę, przedmiot, miejsca, rodzaj i czas przeprowadzonych kontroli,
2/wykaz najważniejszych nieprawidłowości wykrytych w toku kontroli,
3/wykaz wniosków podjętych przez komisję,
4/wykaz wyłączeń, o których mowa w § 7 regulaminu,
5/wykaz analiz kontroli dokonanych przez inne podmioty wraz z najważniejszymi wnioskami, wynikającymi z tych kontroli.
3.Poza przypadkiem określonym w ust. 1, komisja składa sprawozdanie ze swej działalności po podjęciu stosownej uchwały rady, określającej przedmiot i termin złożenia sprawozdania.
§ 10
1.Komisja obraduje na posiedzeniach zwoływanych przez przewodniczącego zgodnie z planem komisji oraz w miarę potrzeb.
2.Przewodniczący zwołuje posiedzenie komisji, które nie są objęte planem pracy komisji, drogą listową.
3.Posiedzenia, o jakich mowa w ust. 2, mogą być zwoływane z własnej inicjatywy przewodniczącego komisji, a także na pisemny wniosek: - przewodniczącego rady, jak również:
- nie mniej niż 7 radnych,
- nie mniej niż 3 członków komisji.
4.Przewodniczący rady oraz radni składając wniosek w sprawie zwołania posiedzenia komisji obowiązani są wskazać we wniosku przyczynę jego złożenia.
5.Przewodniczący komisji może zaprosić na jej posiedzenia:
1/radnych nie będących członkami komisji,
2/osoby zaangażowane na wniosek komisji w charakterze biegłych lub ekspertów.
6.W posiedzeniu komisji mogą brać udział tylko jej członkowie oraz zaproszone osoby.
7.Z posiedzenia komisji należy sporządzać protokół, który winien być podpisany przez przewodniczącego komisji oraz sekretarza komisji.
§ 11
1.Uchwały komisji zapadają bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej 50% składu komisji.
2.Głosowanie jest jawne. W przypadku równej liczby głosów rozstrzyga głos przewodniczącego.
3.Przewodniczący komisji może zarządzić głosowanie tajne.
§ 12
Obsługę biurową komisji zapewnia burmistrz poprzez biuro rady.
§ 13
1.Komisja może korzystać z porad, opinii i ekspertyzy osób, posiadających wiedzę fachową w zakresie związanym z przedmiotem kontroli.
2.W przypadku, gdy skorzystanie z wyżej wskazanych środków wymaga zawarcia odrębnej umowy i dokonania wypłaty wynagrodzenia ze środków komunalnych, przewodniczący komisji przedstawia sprawę przewodniczącemu rady, który zobowiąże burmistrza do zawarcia stosownej umowy.
§ 14
1.Komisja przeprowadza następujące rodzaje kontroli:
1/kompleksowe - obejmujące całość działalności kontrolowanego podmiotu lub obszerny zespół działań tego podmiotu,
2/problemowe - obejmujące wybrane zagadnienia lub zagadnienie z zakresu działalności kontrolowanego podmiotu, stanowiące niewielki fragment w jego działalności,
3/sprawdzające - podejmowane w celu ustalenia, czy wyniki poprzedniej kontroli zostały uwzględnione w toku postępowania jednostki.
§ 15
1.Kontroli dokonują w imieniu komisji zespoły kontrolne składające się co najmniej z dwóch członków komisji.
2.Kontrole problemowe i sprawdzające mogą być przeprowadzane przez jednego członka komisji.
3.Kontrole (z zastrzeżeniem ust. 6) przeprowadzane są na podstawie pisemnego upoważnienia wydanego przez przewodniczącego komisji, określającego kontrolowany podmiot, zakres kontroli oraz osoby (osobę) wydelegowane do przeprowadzenia kontroli.
4.Kontrolujący obowiązani są przed przystąpieniem do czynności kontrolnych okazać kierownikowi kontrolowanego podmiotu upoważnienia, o których mowa w ust. 3 oraz dowody osobiste. Gdy kontrolę przeprowadza przewodniczący komisji upoważnienie podpisuje przewodniczący rady..
5.W przypadkach nie cierpiących zwłoki każdy z członków komisji może przystąpić do kontroli problemowej bez wcześniejszej uchwały komisji oraz upoważnienia, o którym mowa w ust. 3. Za przypadki nie cierpiące zwłoki uważa się w szczególności sytuacje w których członek komisji poweźmie uzasadnione podejrzenie popełnienia przestępstwa lub też zachodzą przesłanki pozwalające przypuszczać, iż niezwłoczne przeprowadzenie kontroli pozwoli uniknąć niebezpieczeństwa dla zdrowia lub życia ludzkiego lub też powstaniu znacznych strat materialnych. Za znaczną wartość przyjmuje się kwotę 50.000 zł.
6.W przypadku podjęcia działań kontrolnych, o których mowa w ust. 5, kontrolujący jest obowiązany zwrócić się - w terminie do 7 dni - do przewodniczącego o wyrażenie zgody na ich kontynuowanie.
7.W przypadku niezwrócenia się o wyrażenie zgody lub też odmowy wyrażenia zgody, o którym mowa w ust. 6, kontrolujący niezwłocznie przerywa kontrolę i odstępuje od sporządzenia protokołu pokontrolnego. W takim przypadku, kontroli nie uwzględnia się w sprawozdaniu z działalności komisji.
§ 16
1.W razie ujawnienia w toku kontroli czynu mającego cechy przestępstwa, kontrolujący niezwłocznie zawiadamia o tym kierownika kontrolowanej jednostki i burmistrza, wskazując dowody uzasadniające zawiadomienie.
2.Jeżeli podejrzenie dotyczy burmistrza, kontrolujący zawiadamia przewodniczącego rady.
§ 17
1.Postępowanie kontrolne przeprowadza się w sposób umożliwiający bezstronne i rzetelne ustalenie stanu faktycznego w zakresie działalności kontrolowanego podmiotu, rzetelne jego udokumentowanie i ocenę kontrolowanej działalności według kryteriów określonych w § 1 ust. 3.
2.Stan faktyczny ustala się na podstawie dowodów zebranych w toku postępowania kontrolnego.
3.Jako dowód może być wykorzystane wszystko, co nie jest sprzeczne z prawem. Jako dowody mogą być wykorzystane w szczególności: dokumenty, wyniki oględzin, zeznania świadków, opinie biegłych oraz pisemne wyjaśnienia i oświadczenia kontrolowanych.
§ 18
1.Kierownik kontrolowanego podmiotu obowiązany jest zapewnić warunki i środki niezbędne dla prawidłowego przeprowadzenia kontroli.
2.Kierownik kontrolowanego podmiotu obowiązany jest w szczególności przedkładać na żądanie kontrolujących dokumenty i materiały niezbędne do przeprowadzenia kontroli oraz umożliwienia kontrolującym wstępu do obiektów i pomieszczeń kontrolowanego podmiotu.
3.Kierownik kontrolowanego podmiotu, który odmówi wykonania czynności, o których mowa w ust. 1 i 2, obowiązany jest do niezwłocznego złożenia na ręce osoby kontrolującej pisemnego wyjaśnienia.
4.Na żądanie kontrolujących, kierownik kontrolowanego podmiotu obowiązany jest udzielić ustnych i pisemnych wyjaśnień także w przypadkach innych, niż określone w ust. 3.
5.Zasady udostępniania wiadomości stanowiących tajemnicę państwową lub służbową regulują powszechnie obowiązujące przepisy prawa.
§ 19
Obowiązki, przypisane niniejszym regulaminem kierownikowi kontrolowanego podmiotu, mogą być wykonywane za pośrednictwem podległych mu pracowników.
§ 20
Czynności kontrolne wykonywane są w miarę możliwości w dniach oraz godzinach pracy kontrolowanego podmiotu.
§ 21
Kontrolujący sporządzają z przeprowadzonej kontroli - w terminie 14 dni od daty jej zakończenia - protokół pokontrolny, obejmujący:
1/nazwę i adres kontrolowanego podmiotu,
2/imię i nazwisko kontrolującego (kontrolujących),
3/daty rozpoczęcia i zakończenia czynności kontrolnych,
4/określenie przedmiotowego zakresu kontroli i okresu objętego kontrolą,
5/imię i nazwisko kierownika kontrolowanego podmiotu,
6/przebieg i wynik czynności kontrolnych, a w szczególności wnioski kontroli wskazujące na stwierdzone nieprawidłowości w działalności kontrolowanego podmiotu oraz wskazanie dowodów potwierdzających ustalenia zawarte w protokole,
7/ datę i miejsce podpisania protokołu,
8/podpis kontrolującego (kontrolujących) i kierownika kontrolowanego podmiotu, lub notatkę o odmowie podpisania protokołu z podaniem przyczyn,
9/protokół pokontrolny może także zawierać wnioski oraz propozycje co do sposobu usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości.
§ 22
1.W przypadku odmowy podpisania protokołu przez kierownika kontrolowanego podmiotu lub części kontrolujących, osoby te są obowiązane do złożenia - w terminie 3 dni od daty odmowy - pisemnego wyjaśnienia jej przyczyn.
2.Wyjaśnienia, o których mowa w ust. 1 składa się na ręce przewodniczącego komisji. Jeżeli podpisania protokołu odmówił przewodniczący komisji, składa on - na zasadach wyżej podanych - wyjaśnienia na ręce przewodniczącego rady.
§ 23
1.Kierownik kontrolowanego podmiotu może złożyć na ręce przewodniczącego rady poprzez komisję rewizyjną uwagi dotyczące kontroli i jej wyników.
2.Uwagi, o których mowa w ust. 1 składa się w terminie 7 dni od daty przedstawienia kierownikowi kontrolowanego podmiotu protokołu pokontrolnego do podpisania.
§ 24
1.Protokół pokontrolny sporządza się w trzech egzemplarzach, które - w terminie 2 dni od daty sporządzenia protokołu - otrzymują: przewodniczący komisji i kierownik kontrolowanego podmiotu.
2.Sporządzony protokół po przeanalizowaniu na posiedzeniu komisji rewizyjnej przekazuje się wraz z wnioskami przewodniczącemu rady.
§ 25
1.Komisja może na zlecenie rady lub też po powzięciu stosownych uchwał przez wszystkie zainteresowane komisje, współdziałać w wykonywaniu funkcji kontrolnej z innymi komisjami rady, w zakresie ich właściwości rzeczowej.
2.Współdziałanie może polegać w szczególności na wymianie uwag, informacji i doświadczeń dotyczących działalności kontrolnej oraz na przeprowadzaniu wspólnych kontroli przez członków komisji rewizyjnej i innych komisji rady.
3.Przewodniczący komisji może zwracać się do przewodniczących innych komisji rady o oddelegowanie w skład zespołu kontrolnego radnych wchodzących w skład tych komisji mających kwalifikacje zawodowe w zakresie tematyki objętej kontrolą.
4.Do członków innych komisji uczestniczących w kontroli, przeprowadzanej przez komisję stosuje się odpowiednio przepisy niniejszego regulaminu.
5.Przewodniczący rady zapewnia koordynację współdziałanie poszczególnych komisji w celu właściwego ich ukierunkowania, zapewnienia skuteczności działania oraz unikania zbędnych kontroli.
§ 26
Komisja może występować do Rady Miasta i Gminy w sprawie wniosków o przeprowadzenie kontroli przez Regionalną Izbę Obrachunkową, Najwyższą Izbę Kontroli lub przez inne organy kontroli.
Osoba odpowiedzialna za:
- wytworzenie informacji: UMiG Szamotuły
- wprowadzenie informacji do podstrony BIP: Anna Sowińska-Maćkowiak (03/06/2003 09:13:13)
- zaakceptowanie treści informacji: Anna Sowińska-Maćkowiak (21/11/2003 13:27:51)
- ostatnią zmianę treści wiadomości: Anna Sowińska-Maćkowiak (21/11/2003 13:27:44)